传染病确实对患者个体造成了威胁，更致命的是它的传染性构成了极为可怕的公共卫生威胁，关乎国家安全和世界安全。同时，随着人类社会的发展，不仅一些古老传染病病原体不断发生变异重组，新的病原体也层出不穷，这给传染病的发现、诊断和防控工作带来新的挑战。于是，传染病防治就超越了纯粹的医学层面，进入了福柯所谓的国家的“目视”体系，并成为现代国家治理体系的重要组成部分。