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聚焦公共卫生,推进国民健康防护

  • 课程机构:上海工程技术大学
  • 所属省份:上海
  • 报名人数:169
  • 课程代码:YOOC/CC3408/20200929
  • 主讲老师:郭佩佩

课程简介:结合疫情,聚焦公共卫生领域相关专业知识,宣讲国民健康防护意义。

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课程概述

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各位上午好,我是来自上海工程技术大学管理学院的郭佩佩。今天我要分享的形势与政策课的主题是聚焦公共卫生,推进国民健康防护。

先做一个心理测试:提到绿色,你会想到什么呢?是不是想到了生机和希望,等一些美好的东西?但是图片中的这个绿色,却让人觉得不那么美好,这是来自美国潘通色彩协会所设计的一种绿,叫潘通鸭屎绿。名字也不怎么好听是吧?

但是,这个难看的颜色却成为澳大利亚香烟烟盒的底色。这是源自澳大利亚公共卫生政策学者倡议,他们要求政府在香烟烟盒上写上Smoking damages to your lungs (吸烟对肺不好)几个大字,同时放上令人恶心的图片,进一步还要求用这种鸭屎绿做香烟盒的底色。果然,澳大利亚烟草销量呈现断崖式的下降,实现了全民控烟。这就是利用公共卫生捍卫民众健康的一个典范。

所以,公共卫生其实很有意思,不仅研究疾病、环境、防疫,甚至能细到一种图片、色彩等,作为政策,公共卫生的定义就是:政府利用公权力,对疾病预防,促进公众健康的健康管理工程。

 

所谓公共,就是政治,众人之事的意思。其实100年前,公共卫生并不是公共的,并没有进入政策视野,有的只是个人卫生。也就是说公共卫生是一个历史范畴,它产生于三次霍乱危机。三次霍乱后,英国颁布了最早的1875《公共卫生法案》,标志着最早的公共卫生体系建立,其他各国的公共卫生也纷纷进入政策视野,演变为一场公共政策或者社会政策。从这个意义上说,一部世界史就是公共卫生政策发展史。

类似的情况也发生在中国,中国的历史就是中国公共卫生政策发展史。四史就是中国共产党的卫生政策发展史。1910年的东北鼠疫引发了公共卫生防疫制度的思考,中国开启公共卫生体系建设,建国后,党和政府进行了除四害和爱国卫生运动,2003年的非典危机彰显了突发公共卫生系统的脆弱,此后政府投入117亿进行公共卫生体系建设,2019年的新冠疫情中,中国的公共卫生体系经受住了考验,彰显了中国的制度自信。

接下来,谈谈公共卫生的三个特点,第一个特点是效益非即时显现。这个思政教育一样,今天做了,不一定立马收到效果。比如刷牙,现在认真刷牙,不仅是为了口腔清洁和不得牙病,而且在几十年后还能带来更大效益,例如降低心血管疾病的概率,只是当下没有感受到而已。

公共卫生第二个特点是基于群体利益和个体风险的权衡。我国的基本公共卫生服务项目之一就是疫苗接种服务,疫苗保护人群依靠的是群体免疫效应,只有在接种率达到90%以上的时候,才会对大家集体保护。极个别人会出现疫苗的不良反应,但是不可能因为这些极少见的个体反应,整个人群就停止打疫苗。当然,随着科学技术不断突破,群体利益会越来越大,同时个体风险会越来越小。

公共卫生的第三个特点是人类性价比最高的健康工程,是公众健康的防护墙。治病的代价远远大于预防。中国75%的地区属于缺碘地区,碘缺乏会“大脖子病”、克汀病等,70后还是能看到这种疾病的,但是8090已经很少看到了,这得益于从1995年开始,咱们国家推行含碘盐公共卫生政策,只是在食用盐里面加了一点点碘,就能有效防护公众健康。

最后,划一下重点。公共卫生政策是利用公共管理体制,保证做大多数人的利益。建立公共卫生体系,付出过血的代价。人类历史其实就是一部公共卫生政策发展史。公共卫生有三个特点:效益非即时显现,群体利益与个体风险的权衡、性价比高。

留下两道思考题:疫情后,各国的公共卫生政策将走向何方?对当代大学生来说,公共卫生教育的意义?你能做些什么?